10月17日，是國(guó)家扶貧日。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大。經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)發(fā)力，我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)8個(gè)“國(guó)重縣”、4個(gè)“市重縣”整體摘帽，1821個(gè)貧困村、160萬(wàn)貧困人口脫貧。目前，全市還有貧困人口25.5萬(wàn)，貧困發(fā)生率為1.27%。

　　脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧共同組成了脫貧攻堅(jiān)的“三駕馬車(chē)”。由于具有主體多元化、舉措豐富化等特點(diǎn)，社會(huì)扶貧越來(lái)越成為“三駕馬車(chē)”中最具潛力、最有活力的部分。

　　經(jīng)過(guò)幾年努力，定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶、社會(huì)各界全面參與的社會(huì)扶貧大格局已在我市形成。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)+市級(jí)幫扶集團(tuán)

　　定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)用力

　　秋高氣爽，巫溪縣中梁鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)，銀水村村民劉安福的農(nóng)家樂(lè)繁忙起來(lái)。

　　銀水村位于大巴山深處，村里不通公路，也沒(méi)有穩(wěn)定的水源。2013年，巫溪縣對(duì)銀水村實(shí)施易地扶貧搬遷，將集中安置點(diǎn)修建在中梁水庫(kù)附近，從根本上解決了搬遷村民的用水問(wèn)題。

　　按照水利部定點(diǎn)扶貧要求，我市創(chuàng)新以水定點(diǎn)扶貧新模式，以水定產(chǎn)、以水定居，優(yōu)化水源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧、生態(tài)扶貧搬遷等項(xiàng)目的水資源論證，科學(xué)促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困人口安穩(wěn)致富提供了水利保障。

　　像水利部這樣定點(diǎn)扶貧我市的中央單位共有9家，他們是我市脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁后盾和助力。今年7月底，9家單位在京發(fā)布了下一步定點(diǎn)幫扶我市的工作計(jì)劃。

　　其中，水利部、原三峽辦將抓緊組織編制《水利部定點(diǎn)扶貧三年工作方案》，對(duì)未來(lái)三年定點(diǎn)扶貧的主要幫扶措施和計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化；

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將針對(duì)貧困戶(hù)推出“惠農(nóng)e貸”產(chǎn)品，升級(jí)“金穗惠農(nóng)通”，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“三農(nóng)”一號(hào)工程；

　　中國(guó)中信集團(tuán)將圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接融資，制定年度融資計(jì)劃，按照中央防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)要求，控增量壓存量，實(shí)現(xiàn)存量債務(wù)無(wú)縫銜接，嚴(yán)控抽貸斷貸等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)。

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　　定點(diǎn)幫扶的另一重要組成單元是市級(jí)幫扶集團(tuán)。我市調(diào)整充實(shí)市級(jí)扶貧集團(tuán)和區(qū)縣對(duì)口幫扶力量，各扶貧集團(tuán)、對(duì)口幫扶區(qū)縣選派掛職干部200余人、駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員160余人。圍繞結(jié)對(duì)幫扶的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個(gè)扶貧集團(tuán)迅速聚集，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　“定點(diǎn)幫扶是我國(guó)扶貧事業(yè)一支不可或缺的重要力量，是我們政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)�！笔蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步我市定點(diǎn)幫扶工作將聚焦實(shí)地走訪調(diào)研、貧困戶(hù)技能培訓(xùn)、干部選派方面，并著力改善行路難、看病難等民生問(wèn)題。

　　東西協(xié)作+市內(nèi)幫扶

　　對(duì)口扶貧巧妙借力

　　“既屬于對(duì)口支援，又屬于東西扶貧協(xié)作，具有雙重任務(wù)，雙重使命�！痹诔强诳h掛職副縣長(zhǎng)的山東省臨沂市蘭山區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李建成，對(duì)跨越上千公里的扶貧協(xié)作，他這樣看。

　　一年多來(lái)，李建成見(jiàn)證了臨沂多個(gè)扶貧項(xiàng)目在城口從無(wú)到有、從小到大。扶貧協(xié)作，重點(diǎn)是聚焦短板夯實(shí)基礎(chǔ)。臨沂市圍繞城口群眾最關(guān)心、受益最直接、要求最急迫的問(wèn)題，帶著真情實(shí)意、投入真金白銀展開(kāi)幫扶：1480.8萬(wàn)元用于復(fù)興、修齊、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村10個(gè)，促進(jìn)3000余戶(hù)貧困群眾脫貧增收；805.2萬(wàn)元用于雙河、巴山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷及配套設(shè)施建設(shè)，已有500余戶(hù)貧困戶(hù)搬進(jìn)了安置區(qū)居�。�228萬(wàn)元用于中蜂、山地雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)，累計(jì)發(fā)展中蜂500余箱、城口山地雞2萬(wàn)羽……

　　2010年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，山東省與重慶市“結(jié)緣”，開(kāi)展扶貧協(xié)作。2016年，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)在寧夏銀川市召開(kāi)。此后，雙方協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步加深，通過(guò)結(jié)對(duì)子等方式，兩地在教育、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展深入?yún)f(xié)作，幫扶領(lǐng)域不斷拓展。銀川會(huì)議以來(lái)，山東省投入扶貧協(xié)作和對(duì)口支援重慶財(cái)政資金6.12億元。

　　外部有幫扶，內(nèi)部亦不甘示弱。我市不斷優(yōu)化區(qū)縣對(duì)口幫扶機(jī)制，安排市內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)對(duì)口幫扶貧困區(qū)縣，形成“兄弟連”、結(jié)下“戰(zhàn)友情”，集中力量解決深度貧困問(wèn)題。

　　對(duì)巫溪縣這個(gè)“兄弟”，渝中區(qū)安排年度幫扶資金及物資總額4013萬(wàn)元，安排財(cái)政資金幫扶建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、智力幫扶等領(lǐng)域；南岸區(qū)幫助豐都縣促成了投資總額5000萬(wàn)元的智能病房監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及電子配件生產(chǎn)項(xiàng)目落戶(hù)；今年，渝北區(qū)擬援助云陽(yáng)縣3040萬(wàn)元，其中1849萬(wàn)元將用于深度貧困鎮(zhèn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，其余40%資金向基層和民生傾斜，重點(diǎn)用于該縣大健康產(chǎn)業(yè)和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……

　　“聚焦目標(biāo)任務(wù)、問(wèn)題導(dǎo)向、真幫實(shí)扶，這是硬性要求。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)市內(nèi)對(duì)口幫扶將加大對(duì)住房安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域的幫扶力度，同時(shí)切忌形式主義。

　　企業(yè)帶動(dòng)+社團(tuán)參與

　　社會(huì)各界全面發(fā)力

　　這幾天正是辣椒采收的高峰期，趕在以往，綦江區(qū)貧困戶(hù)陶思勇的心情是有喜有憂，喜的是辣椒獲得豐收，憂的是自己還得去找銷(xiāo)售渠道，不然采收下來(lái)的辣椒還是變不了現(xiàn)錢(qián)。但今年不一樣了，通過(guò)與陶然居簽訂了辣椒訂單種植合同，陶思勇的辣椒產(chǎn)量和價(jià)格收購(gòu)都有了保障，免去了后顧之憂的他，僅辣椒種植一項(xiàng)收入就達(dá)到5萬(wàn)余元。

　　沒(méi)有市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法對(duì)接大市場(chǎng)；有了市場(chǎng)主體帶動(dòng)，貧困對(duì)象就能“借船出�！�，跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市許多企業(yè)投入了社會(huì)扶貧的浪潮中，主動(dòng)關(guān)心扶貧、積極參與扶貧在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。今年，我市繼續(xù)組織開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，1755家民營(yíng)企業(yè)參與其中，為1363個(gè)貧困村投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金17.75億元。

　　此外，各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體也結(jié)合自身專(zhuān)長(zhǎng)，深度參與脫貧攻堅(jiān)。在他們的幫助下，奉節(jié)、巫山、城口等區(qū)縣1300名貧困弱聽(tīng)人群喜獲骨傳導(dǎo)聽(tīng)力眼鏡，全市567名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障摘除手術(shù)，重見(jiàn)光明，1.1萬(wàn)名農(nóng)村貧困失能老人獲贈(zèng)手機(jī)和話費(fèi)，有效建立了與社會(huì)的聯(lián)系。

　　市扶貧辦透露，未來(lái)，我市將繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等扶貧品牌活動(dòng)，并重點(diǎn)向18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。同時(shí)構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、互為支撐的社會(huì)扶貧新常態(tài)，營(yíng)造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)扶貧環(huán)境，助推全市脫貧攻堅(jiān)。（來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）